O projektu KNNP
Nosilci projekta ocenjujejo, da je koristno in potrebno pristopiti k izdelavi Kodeksa načel notranjega poročanja, ki naj bi z vsebinskega vidika predstavljal celovit in strnjen pregled temeljnih pravil (repetitorij) o računovodskem informacijskem sistemu za potrebe notranjih uporabnikov, s čimer bi lahko prispeval k učinkovitosti in koristnosti računovodstev v združbah, s tem pa tudi k večji uveljavljenosti stroke in računovodskih strokovnjakov. S formalnega vidika bi lahko Kodeks predstavljal strokovni akt, na katerega bi se lahko opirali tudi sodni in drugi izvedenci, če bi bilo to potrebno.
Kodeks naj bi imel zlasti naslednjo vlogo
- prispevek k uveljavitvi strokovnih norm pri organiziranju in delovanju računovodskega informacijskega sistema v združbah;
- pomoč in opora nosilcem in izvajalcem v računovodstvih združb pri njihovem odgovornem delu;
- prispevek k lažjemu razumevanju vloge in poslanstva poslovodnega računovodstva v združbi in v razmerju do posameznih poslovnih funkcij oziroma organizacijskih enot;
- pomoč in opora poslovodstvom združb in drugim vodilnim in vodstvenim delavcem pri (re)organiziranju računovodstva in pri uresničevanju njegovega poslanstva v združbi;
- prispevek k lažjemu razumevanju vloge in poslanstva računovodskih strokovnjakov in delavcev v združbi;
- prispevek k oblikovanju sodil pri notranjem revidiranju v zvezi z notranjim poročanjem;
- podpora pri ustreznem prenosu teoretičnih dosežkov v prakso;
- izhodišče pri usposabljanju mlajših računovodskih strokovnjakov;
- strokovna izhodišča za pripravo splošnih aktov in organizacijskih navodil v povezavi z računovodstvom;
- prispevek k izboljšanju in poenotenju računovodskega izrazja v okviru poslovodnega računovodstva;
- prispevek k večji kakovosti zunanjega poročanja;
- podpora nadaljnjemu razvoju poslovodnega računovodstva kot stroke;
- izhodišče za oblikovanje standardov notranjega poročanja.
Računovodsko poročanje za potrebe notranjih uporabnikov ni standardizirano, v celoti je prepuščeno znanju in iznajdljivosti računovodskih delavcev ter poslovodstev posameznih združb. Zato je v združbah pogost primer, ko je računovodstvo usmerjeno predvsem v zunanje poročanje.
Temeljna izhodišča v pogledu vsebinske zasnove Kodeksa so naslednja:
1. Obseg Kodeksa naj bo v funkciji dovolj jasne in celovite, čeprav jedrnate predstavitve vsebine. Kljub želji po manjšem obsegu ne sme biti preveč abstrakten in mora dati dovolj izhodišč za morebitno oblikovanje standardov in mora biti dovolj konkreten, da bo koristen pripomoček v okviru svojega poslanstva.Če upoštevamo predvideni razvoj računovodstva tudi na nevrednostne informacije, se pri načelih ne bi omejevali na standardne računovodske informacije, temveč naj bi v okviru možnosti vsaj načelno obravnavali celoten informacijski sistem za odločanje v združb
2. Temeljni metodični pristop k tako kompleksnemu področju izhaja iz procesnega razumevanja poslovanja združb, kar pomeni obravnavanje računovodskega sistema s pomočjo treh povezanih delnih sistemov (ne podsistemov). To so odločitveni, informacijski in izvajalni delni sistem. Tako je s sistemskim pristopom možno celovito obravnavati ne samo celotnega poslovnega sistema in vsake temeljne poslovne funkcije, ampak tudi računovodstvo. To se je kot koristno pokazalo že pri oblikovanju Kodeksa poslovnofinančnih načel. Vsa načela notranjega poročanja naj bodo torej obravnavana z vseh treh vidikov: odločitvenega, informacijskega in izvajalnega. S tem bo doseženo zlasti naslednje:
- celovito obravnavanje vsebine, kar pomeni zagotovitev obravnave vseh pomembnejših področij;
- večjo preglednost Kodeksa;
- lažje obravnavanje podrobnosti, ne da bi izgubili občutek za način njihove povezanosti v sistem;
- možnost nadaljnjega dopolnjevanja načel, ne da bi izgubili preglednost ali sistematičnost.
4. Kodeks bo zasnovan tako, da ga bo možno dopolnjevati tudi s posebnostmi posamezne dejavnosti in bo tako pravzaprav stalno nedokončano delo, saj je nemogoče predpostavljati takojšnje zajetje vseh dejavnosti, poleg tega pa nastajajo tudi nove.
5. Skladno s prejšnjo točko bodo poglavja oblikovana tako, da bodo najprej obravnavana organizacijska načela, ki bodo v nadaljevanju svoj značaj izgubljala, ko se bo povečeval njihov informacijski značaj (rdeča nit Kodeksa).